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  • 【評論】科研人才評價改革如何“立新”

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近日,山東省農業科學院提出的破除“四唯”(唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項)的十條意見引起熱議。這十條意見被認為是全國科研單位中首個“破四唯”的實施細則。

這十條意見的核心可以歸納為兩點,一是明確論文發表和授權專利一律不再獎勵,二是規定9種可直接競聘正高崗位的條件,包括單一品種成為全國前三大品種或山東省第一大品種的,突破行業科技領域“卡脖子”關鍵技術的,創辦科技型企業年產值1億元以上的,以及長期扎根基層生產一線,服務“三農”,貢獻突出并得到社會廣泛認可的等。這一做法重“破”更重“立”,突出“一票肯定”,鼓勵科技轉化和科技為民,為潛心科研、服務社會的優秀人才提供崗位競聘的綠色通道。

當然,也許會有人問,那是不是論文和專利在科研考核評價中就不重要了?是不是以后評職稱就只看定性的實績了?實際上并不盡然,這兩種看法都有失偏頗。按照山東省農科院的深化人才制度改革的整套設計,人才被分為科研創新、成果轉化、管理服務三類,遵循各自規律分類施策,創新對引進人才“相馬”、對現有人才“賽馬”的機制,以期調動各方面人才積極性創造性,提升科研能力和服務水平。

因此,“破四唯”十條意味著一種新的、更加科學的指揮棒的形成,人才考評不再唯論文和專利,尤其是簡單比較論文級別和數量,而是要看其實際的質量和影響,突出同行評價的作用,避免以往簡單依賴第三方評價工具的做法;同時拓展人才評價的途徑和方法,使各方面人才都有機會發揮優勢、脫穎而出。

近年來,中央持續推進人才制度和科研體制改革并不斷加速,以期為廣大科研人員松綁賦能,使之保持定力、挖掘潛力、釋放活力、增強效力。但一些地方在良政落實中,仍存在理解程度、執行進度、改革幅度等的較大差異性,尚未完全達到預期目標,仍需進一步深化改革,尤其是深入推進科研人才評價的綜合治理。

不破不立,破是為了更好的立。但立什么、如何立仍是困擾改革的主要難題。山東省農科院的十條意見代表了科研機構的新風向,那就是要科學分類、因才施策。對于高校教師來說,一般按照教學型、研究型和教學研究型三類進行劃分,這樣一些教學效果突出但論文較少的老師也有機會評上教授,有助于提升高?;A教育和通識教育的質量和水平。

一個單位內部的考核管理改革相對容易,也會比較徹底。但實際上,很多單位的改革卻是謹小慎微,只是做些修修補補,難以做到盡善盡美。外部和上級的評估指揮棒沒有發生實質性的變化是原因之一。高校評職稱中一度冷落學術專著尤其是論文集,這固然跟以前出版市場不規范有關,關鍵還是學科評估中缺乏相應的指標,進而導致學術著作質量普遍不高,形成惡性循環。因此有必要進行學術評價的全鏈條、全周期改革。

高等院校和科研機構中的碩博士研究生,是科研人才中不容也不該被忽視的群體。國家和各培養機構都高度重視研究生的培養質量,但問題論文依然層出不窮。筆者認為,根本原因仍在評價指揮棒。不少高校一方面教育學生做學問要“板凳寧坐十年冷,文章不寫半句空”,另一方面把發表兩篇及以上高水平論文作為答辯申請的前提。近一年來,清華大學、中國傳媒大學先后修訂相關規定,取消了碩士學術論文與學位資格掛鉤的陳規,鼓勵依據學位論文以及多元化的學術創新成果評價博士生學術水平。研究生是未來科研隊伍的生力軍,破除研究生培養和評價的“唯論文”傾向也勢在必行。(作者:林震,系北京林業大學生態文明研究院院長)

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