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  • 【觀察】提高鄉村教師待遇彰顯政策溫度

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教育部辦公廳近日發布了《關于進一步做好鄉村教師生活補助政策實施工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求根據鄉村學校艱苦邊遠程度,完善鄉村教師生活補助差別化政策,不斷提升鄉村教師待遇。

鄉村教師是鄉村教育的“定心丸”,不斷提高鄉村教師待遇有利于促進鄉村教育質量的穩步提升。近年來,在國家“教育扶貧”的大力號召下,加強鄉村教師隊伍建設,特別是進一步提升鄉村教師待遇,成為了國家2020年實現全面建成小康社會的重要環節。根據鄉村學校艱苦邊遠程度實行有差別的教師補助是國家落實教育精準扶貧的重要體現,是國家建立新時代鄉村教育生態的關鍵組成部分?!锻ㄖ分刑貏e提出要加大對“三區三州”等深度貧困地區縣,特別是52個脫貧攻堅掛牌督戰縣傾斜支持力度,體現了國家在穩步提升鄉村教育質量方面的精準施策。同時,該《通知》的出臺,客觀上發揮了吸引更多的優秀人才到鄉村學校任教的積極作用,助力鄉村教育事業發展。

精準細化鄉村教師差別化補助額度是不斷提升鄉村教師待遇的“強心劑”。近年來,我國在鄉村教師補助標準上,存在區域差異和分歧,特別是如何通過鄉村教師差別化補助提升鄉村教師扎根基層的信心和決心,增強鄉村教師的幸福感,成為提升鄉村教師待遇的關鍵。因此,精準細化鄉村教師差別化補助額度需要關注以下幾個方面:一是關注鄉村學校特殊地理位置,根據不同鄉村學校所在的地理特點及其艱苦程度,增加鄉村教師差別化的交通補助額度;二是關注鄉村教師差異化的教學崗位及任教資歷,建立鄉村教師教學累計評價體系,按勞分配、按崗配套,增加鄉村教師的教學工作量差別化補助額度;三是關注鄉村學校教師激勵機制的建設,實施“市、縣、區、鄉、?!蔽寮壊顒e化教師補助政策,進一步細化鄉村教師差別化生活補助額度,根據鄉村學校艱苦邊遠程度及實際需要,實施有差別的鄉村教師補助計劃,助力鄉村教師待遇的精準提升。

全面完善鄉村教師差額補助政策是不斷提升鄉村教師待遇的“助推劑”。近年來,我國從中央到地方陸續出臺了一系列完善鄉村教師待遇的政策,進一步提升了鄉村教師的整體幸福指數,特別是建立健全鄉村教師差額補助政策有利于進一步完善鄉村教師待遇政策。完善鄉村教師差額補助政策,需要特別關注國家深度貧困區縣的鄉村教師生活補助問題,堅持“精準扶持,精準分配,精準領取”的差額補助政策原則,規范“市、縣、區、鄉、?!蔽寮壺熑沃黧w,根據鄉村學校的艱苦邊遠程度,健全地方政府對鄉村教師差額補助政策實施細則,規范差額補助實施條例,合理劃分鄉村教師差額補助的檔次及標準,建立完善的鄉村教師差額補助政策實施體系。建立系統的鄉村教師差額補助政策需要各級各類政府、財政部門、鄉村學校統籌兼顧、協同配合,形成全面完善的鄉村教師差額補助體制機制。

積極開展鄉村教師生活補助的宣傳工作是不斷提升鄉村教師隊伍發展的“潤滑劑”。近年來,我國實施的一系列鄉村教師待遇提升政策,不斷提升著鄉村教師在社會上的認可度和其職業幸福感、自豪感,從而吸引了更多有志青年積極投身到鄉村教育事業中。積極開展鄉村教師生活補助的宣傳工作,有助于營造全社會尊師重教、關注農村教育事業發展、關心關愛鄉村教師的良好氛圍。積極開展鄉村教師生活補助的宣傳工作,應該建立鄉村教師宣傳機制,特別要面向應屆高校畢業生,將宣傳工作做到基層,落實到高校,開展豐富多樣的鄉村教師高校招募計劃,組織應屆高校畢業生面對面參與鄉村學校參觀活動,組織各級各類針對鄉村教師待遇的宣講活動,進一步吸引更多優秀青年人才投身我國鄉村教師隊伍,助力鄉村教育事業的繁榮發展。

(作者李健,系北京師范大學中國教育政策研究院講師、博士)

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