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  • 【評論】加大家庭教育投入提升家長素養

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石向陽 繪

兩會期間,家庭教育問題備受關注。全國人大代表、四川省雅安市雨城區第二中學校長庹慶明建議,家庭教育盡快立法,提升家庭教育地位、明確家庭教育核心內容、規范家庭教育行為,從制度層面推進解決家庭教育面臨的突出問題。全國政協委員、天津市南開區政協副主席許洪玲則建議,加強對“準父母”的教育培訓,針對孩子準備入小學的家長開展相關課程教育。

近年來,由于缺乏正確的家庭教育理念和方法,一些家庭養育能力缺失,導致親子矛盾緊張、親子關系惡化,影響青少年健康成長。今年,受疫情影響,廣大中小學生居家學習,父母成為孩子學習的第一負責人,其能否有效監督、引導、指導孩子在線學習,成為影響在線教育效果的重要變量。因此,兩會期間,家庭教育更受關注,不管是家庭教育立法還是“持證上崗”的建議,都引發了輿論的熱議。

目前全國人大常委會已將家庭教育立法列入五年規劃項目。其實不管是用立法的方式明確家庭教育的內容,規范家庭教育的行為,還是用類似“持證上崗”的方式倒逼家長掌握家庭教育理念和方法,形式或有不同,但是都指向家長素養的提升,指向家庭教育的專業化、系統化。家庭教育立法或許還有待時日,“持證上崗”的可操作性也有待商榷,但面對家庭教育過程中出現的各類問題,面對家校協同育人的需求,提升家長素養,提高家庭教育專業化程度,都刻不容緩。

事實上,加強家庭教育早已成為社會共識。2015年,教育部印發《關于加強家庭教育工作的指導意見》,明確要積極發揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用,促進學生健康成長和全面發展。2019年,教育部將強化家庭教育列入年度工作要點,明確要發揮學校指導作用,健全家校合作機制,提高家庭教育水平。一些地方也已經有所探索,重慶、貴州、江西等地先后出臺了家庭教育相關條例。

家庭教育具有較強的專業性,需要科學系統的指導,提升家長素養,有賴于構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系,而這也是國家基本公共服務制度體系的一部分。但目前家庭教育指導服務體系仍存在能力不強、專業化程度較低、覆蓋面不全等問題,距離民眾的期待和需求還有距離。

對此,關鍵在于強化政府的主導作用,對家庭教育工作進行頂層設計和統籌規劃。要協調好社會各方面的資源,充分發揮學校在家庭教育中的指導作用,通過建立健全家庭教育工作機制,利用家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道,加強對家長的指導。同時,引入專業社會工作者,鼓勵從事家庭教育指導服務的社會組織,提升自身專業化水平,積極承接政府購買服務,為兒童和家庭提供常態化、規范化的家庭教育指導服務。

制約當前家庭教育指導服務體系建設的瓶頸在于投入不足。不管是落實政府部門的主導作用,還是發揮學校的指導作用,抑或依托社會組織開展家庭教育指導服務都離不開經費保障。所以,迫切需要建立政府財政投入為主體、社會力量支持的家庭教育經費投入機制,通過設立家庭教育專項扶持資金等方式,加大對家庭教育的投入力度,為加強家庭教育工作提供必要的經費保障。

只有政府真正發揮主導作用,對家庭教育工作進行頂層設計和統籌規劃,并在家庭教育投入上真金白銀地支出,才能改變當前家庭教育指導服務體系能力不足、覆蓋不全等問題,助力家長素養的提高。

(作者楊三喜,系本報記者)

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