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  • 【評論】在線教育應不斷彌合數字鴻溝

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■“兩會展望在線教育”系列評論之三

新冠肺炎疫情不期而至,正常教學秩序被迫做出重大調整,在線教育成為應急狀態下開展教學活動的重要手段。傳統線下教學向家庭線上教學切換過程中,出現家庭接入條件、教師信息素養等方面的一些問題。對此,相關各方妥善應對、因地制宜、因勢利導,采取有效措施彌合教育數字鴻溝,“停課不停學”任務推進總體平穩,為在線教育優質均衡發展積累了經驗、奠定了基礎。

教育部工作月報顯示,截至2019年第二季度末,全國中小學互聯網接入率達97.9%,擁有多媒體教室的學校占比93.6%。但疫情期間,在線學習以居家為主,依靠的信息化基礎設施主要來自家庭、村莊或社區,而非學校。根據工信部數據,截至2019年10月,我國行政村通光纖、通4G的比例雖然超過98%,但仍意味著有不少行政村沒有接通光纖或4G網絡,無法為村里的學生提供網絡接入條件。還有部分學生家庭因為經濟原因,沒有開通網絡,缺少電腦、智能手機等基本上網終端,難以正常開展在線學習。同時,面對疫情期間“停課不停學”的任務,不少教師倉促上陣。有些教師擅長教室里時空同構環境下的強交互教學,在講臺上可以對著學生侃侃而談,卻拙于網絡上時空異構環境下的弱交互教學,面對攝像頭常感到茫然不知所措。這主要是因為在線教學要求教師具備更高的數字教學資源制作和整合能力,能夠圍繞在線教學特點調整教學設計、優化教學環節,掌握在線溝通方式和技巧,要有“鏡頭感”,擅長保持課堂熱度,最大程度保證學生專注度“不掉線”。而傳統教師相關能力儲備不足,距離開展高效優質的在線教學活動還有一定差距。正如湖南省教科院《疫情期間中小學在線教育教學數據調研報告》顯示,只有5.22%的教師認為自己完全具備網絡教學組織實施能力,66.91%的教師希望教育行政部門加強在線教學管理與指導,45.43%的教師認為自己完全不具備網絡教學組織實施能力或與實際要求差距較大。

疫情期間,每一個學生是否有機會接受在線教育,影響社會公眾對教育公平的認知和判斷;而每一個學生接受在線教育質量如何,則體現教育公共服務水平和教育治理能力的高低。前述問題和不足,得到來自各個方面的高度重視和積極應對?!巴Un不停學”基本覆蓋了每一名學生,線上教學質量不斷優化,在線教育步入快速發展軌道。

教育部啟用“直播衛星+教育”,通過直播衛星播發空中課堂學習資源,覆蓋網絡信號弱、有線電視未通達地區。學校和基層社區開展實際困難排查,制定“一生一策”,通過贈送愛心補助流量、借調資助上網終端、安排上網專用場地(如村委會)等形式,滿足在線學習基本上網條件,減輕網絡資費壓力。工信部、運營商持續加大寬帶網絡和基站建設力度,擴大有線無線網絡覆蓋范圍,落實困難家庭帶寬提速和手機流量費用減免政策。通過上述一系列措施,在線教育的網絡接入條件有了明顯改善,基本實現不讓一個學生“掉線”的目標。

疫情為在線教育向更深層次、更廣范圍發展提供了千載難逢的發展機遇。但在線教育高質量持續發展不可能“畢其功于一‘疫’”,還需要從根本上解決教育數字鴻溝問題,不斷提升教師掌握應用新技術的能力,在更高水平持續縮小教師信息素養的區域差異、城鄉差異、代際差異和個體差異。相信經此一“疫”,在線教育在國家教育體系中的地位能夠得以強化,成為教育公共服務均等化、普惠化、便捷化的重要表征指標和關鍵驅動因素。

(作者唐亮,系北京教育科學研究院信息中心副主任)

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